Projekt ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw zakłada, że dodatkowym warunkiem przystąpienia do egzaminu na doradcę podatkowego będzie odbycie 2-letniej aplikacji. Koszty szkolenia, podobnie jak w przypadku aplikacji adwokackiej czy radcowskiej, ponosić mają sami aplikanci. Wysokość opłaty ma określić Minister Sprawiedliwości w stosownym rozporządzeniu, Maksymalna wysokość opłaty rocznej została określona w projekcie aż na 6-krotność minimalnego wynagrodzenia za pracę (przy obecnym minimalnym wynagrodzeniu za pracę, daje to niebagatelny koszt 12.600 zł rocznie).
W odróżnieniu od innych aplikacji, projekt nie przewiduje egzaminu wstępnego. Szkolenie będzie mogła rozpocząć każda osoba zainteresowana zdobyciem uprawnień zawodowych doradcy podatkowego i spełniająca warunki formalne do wpisu na listę doradców podatkowych.
Biorąc pod uwagę szereg zwolnień od obowiązku odbycia aplikacji oraz jej koszty, a także szeroką ofertę edukacyjną dla kandydatów na doradców podatkowych (studia podyplomowe, kursy komercyjne przygotowujące do egzaminu, publikacje książkowe) wybór aplikacji przez kandydatów na doradcę podatkowego może nie być taki oczywisty.